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坚持依法治校 构建和谐校园

文章来源: 发布时间:2008年04月23日 点击数: 字体:

坚持依法治校 构建和谐校园

坚持依法治校构建和谐校园

 

——甪直中学依法治校工作总结

 

我校认真学习十六届六中全会精神、“三个代表”重要思想和科学发展观,深入贯彻《公民道德建设实施纲要》,不断深化教育教学改革,全面推进素质教育;确定管理规范化、质量上水平、硬件上档次、办学有特色的办学目标;实施“名校工程、名师工程、凝聚力工程和育人工程”,落实“以人为本,以德育人,依法治校”的教育理念,以江苏省教育厅《关于进一步加强学校法制工作的意见》、苏州人民市政府《关于切实加强学校教育法制工作的意见》、苏州市教育局《关于实施<苏州市学校法制建设工作标准(试行)>的通知》及有关的教育法律法规为依据,紧扣《苏州市学校法制建设工作标准(试行苏州市学校法制建设工作评估标准细则》,围绕党和国家的教育方针和学校的工作大局,在上级政府和主管部门的领导下,深入开展依法治校工作,认真落实《标准》要求,努力达到全面提高全体师生员工的法律素质,全面提高依法治教依法治校的法治化管理水平,努力实现由提高全体师生的法律意识向提高法律素质转变,由注重依靠行政管理向注重依法行政的转变,全面提高依法治教、依法治校的水平,提高师生遵纪守法的自觉性。学校坚持学法用法相结合,围绕普法、司法、行政执法、法律、监督等环节,逐步实现依法治校、以德育人的法治化管理目标,努力构建和谐校园,取得了显著的效益。

一、领导重视 组织健全 分工明确

我校一贯重视学校依法治校工作,把依法治校工作纳入学校工作议程,列为学校工作的重中之重,强化对依法治校工作的领导,健全组织机构,建立依法治校工作领导小组和工作小组,由校长任组长、副校长任副组长,各处室主任为成员,做到校长亲自抓,分管副校长、法制副校长具体抓,构建由支部、德育处、办公室、工会、教务处、团委、少先队、总务处等分工负责网络,明确人员职责,各司其职,分工合作,责任到人。工作小组认真制计划划,落实工作,做好总结。我校明确提出要以强化法制教育为突破口,切实提高德育工作的水平和效率,确保素质教育全面推进,进一步牢固确立德育为首的教育指导思想,工作中各处室、各部门、各方面形成了法制教育的合力,通过共同探讨,统一思想,确保了法制教育的一致性。领导小组和工作小组按照“事前先统一认识,办事统一步调,事后统一评价”的三统一工作方针,以“对人讲公正,对已讲廉明,办事讲民主,彼此讲相容”的行为规范,认真落实高标准、严要求、能力强、效率高、多奉献、少索取、出成绩、树榜样的工作要求,在工作中实行集体决策、个人负责制度,各部门职责清、信息通、效率高。

二、强化意识 着力普法教育

我校认真按照普法规划的要求,深入开展师生的法制宣传教育,通过学习“三个代表”的重要思想和科学发展观,学习宪法、基本法律和教育专业法,达到“二个提高,二个转变”,即全面提高全体师生的法律素质,全面提高依法治校依法治教的管理水平;努力实现由提高全体师生法律意识向提高法律素质转变,由注重依靠行政手段向注重运用法律手段转变。

 (一)、形式多样---普法教育求实效

我校把普法工作列入学校工作的重中之重,普法工作有计划、有措施、有检查、有总结,普法工作取得显著成效。

1充分利用各种渠道,多种形式开展法制宣传教育活动,在提高实效上下功夫,使学校法制教育逐步走向深入化、规范化、科学化、经常化。学校根据学生的年龄特点、身心发展规律和教育要求,重点组织学生学习《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《民法通则》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚条例》等法律法规的基本常识。为确保法制宣传教育顺利进行,积极组织了多种形式的法制宣传活动,如开展法律咨询、组织法律知识竞赛考试,举办各种法制专题讲座、法制图片展览、法制文艺演出、板报、墙报、专栏、专刊、广播等方法和形式,把普法宣传搞活搞实,使广大学生受到生动形象、潜移默化的法制教育,提高学生学法、懂法、用法、遵纪守法的水平。

2 坚持法制宣传教育与思想道德建设相结合,全面贯彻“依法治校、以德育人”的重要思想,努力贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,积极开展“在家讲孝敬、在校讲勤奋、对人讲礼貌、对己讲仪表”的系列道德教育活动,严格行为规范教育,规范行为管理,努力提高学生的道德修养和文明行为习惯,有效预防、遏制学生违法犯罪和各种不良的违纪现象,塑造我校师生的良好形象,促进优良校风的进一步形成。通过普法与师德教育的紧密结合,提高广大教职员工的法律素质和进行法制教育工作的能力;纠正教育行政中的违法行为,加大对违法违纪、体罚学生造成不良后果和影响的教职工严肃查处的力度;努力做好行风评议工作,对行评中发现的问题做到及时、彻底整改。

3经常召开专题会议,回顾学校普法工作情况,总结经验,寻找差距,研究对策,结合开展“文明班级”评比活动,把《中学生守则》、《中学生行为规范》教育渗透到“文明班级”评比的各项指标中,把说教式教育转化为直观教育、养成教育;开展一系列丰富多彩、形式多样、生动活泼的活动,使广大师生在活动中得到潜移默化的、富有成效的教育。我校还聘请了法律顾问和其它专业人士为师生们讲解《宪法》、《教育法》、《教师法》、《刑法》、《国旗法》、《游行示威法》、《治安管理处罚条例》、《国防法》、《消防法》、《交通安全法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》、《治安管理处罚条例》、《互联网管理条例》等法律常识课,提高了他们的认识和水平。

4抓好假期管理。开展假期普法教育,依照“学校放假、育人不止”的宗旨,寒暑假前请公安干警来校为师生上平安度假的法制课,组织师生“带‘法’回家”,宣传法律常识,让学生带回学校《致家长的一封信》,着重要求家长假期要严格要求子女,加强对孩子的守法教育,调动学校、家庭、社区各方积极性,建立学生假期表现考评制度,组织学生利用假期深入厂矿、农村了解普法工作情况,宣传、深化法律知识。

(二)、提升“三风”---普法宣传抓实际

为促进良好“三风”的形成,我校在每学期开学之初,进行较为系统和有针对性的法律宣传教育工作。除了充分发挥政治课、升旗仪式、班会课的宣传教育作用外,我们还以集会配合板报等形式,进行法律常识教育,主要内容有《治安管理处罚条例》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规。还利用家长会、对家长进行《预防未成年人犯罪法》中关于监护人法律责任的宣讲。并分层次分阶段进行《中学生守则》、《行为规范》的养成教育;对教师则按学校的“四五”普法规划进行学习:《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚条例》、《消防法》、《道路交通管理条例》,等等。加强学校的“三风”建设,不断增强师生的“安全第一,纪律先行,质量优先”的理念,使我校“文明、勤奋、务实、进取”的校风、“敬业、爱生、求真、奉献”的教风和“严、勤、钻、恒”的学风蔚然成风,再上新台阶。

(三)、培养素质---普法宣明明方向

我校开展普法教育坚持经常性和持续性,如:我校与派出所“共建”,不定期地开展各种活动;举办“青少年知法、学法、守法”系列活动;学校还定期组织学生观看法制教育图片展,法制教育录像资料等,通过活动使学生充分认识到学习法律对自己人生道路所起的重要作用并能把学到的法律知识与实践结合起来,运用到实践中去,提高学生的法律道德素质,培养高尚的情操,树立正确的人生观、价值观、成材观。

三、建章立制有法可依

我校根据上级有关部门“完善学校章程,推进依法治校工作”的精神,根据时代的发展要求,在原来学校章程的基础上,深入调研,充分征求教职工的意见,进行了《甪直中学章程》修订工作,并依法在教代会上通过,章程明确规定了我校办学宗旨和办学目标。以章程为基础,我们进一步完善了学校的相关工作制度,并结集了《甪直中学规章制度汇编》。

(一)依法办事 有章可循

1坚持教代会制度。按照学校章程,我校按规定定期各次教代会,通过了学校重大事项的决定,制订并完善了一系列制度和规范。

2坚持领导干部学法用法制度。利用行政例会,学校领导重点学习了《邓小平理论学习纲要》、十六大关于依法治国的精神、《党建》等杂志上的重要文章。学习《预防职务犯罪法》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规。利用教工大会学习《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《未成年人保护法》以及新修订的《义务教育法》等法律法规,不断提高全体教职员工的法律素质。

3进一步完善了各种考核和奖惩和管理办法。依据章程,我校制订了《甪直中学师德师风考核办法》《师德先进评选条件》,将师德考核记入教职工考核档案,与评聘职务等挂钩,对师德表现差的实行评优晋级一票否决。利用教工大会开展讨论活动,分析教育领域犯罪个案,并分析其产生违法犯罪的原因和危害,总结和提高预防在校师生违法犯罪工作的方法,进一步加强了学校法制教育和德育工作的针对性、实效性。

4坚持依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制,坚持按照党政议事规则研究决定学校重大事项。

二)章程管事 制度育人

在开展依法治校过程中,我校坚持以制度管事,以制度育人。在学生管理方面,制定了《班级管理条例》、《甪直中学宿舍管理条例20条》、《甪直中学学生一日常规50条》、《优秀学生评比和管理条例》、《甪直中学学生“十不”规范》、《甪直中学学生请假制度》、《甪直中学校园规矩20条》、《甪直中学学生违纪处罚条例》等,在教职工管理方面,制定了《甪直中学师德规范》、《甪直中学考勤管理制度》、《甪直中学安全用火用电制度》、《政治学习制度》、《考勤考绩条例》、《班主任工作条例》、《备课、上课、作业批改规范》、《学科教学常规34条》、《工作岗位聘任条例》,校长、主任以及各部门负责人《岗位责任制》、《甪直中学学生食堂管理制度》、《甪直中学实验室工作规范》等等,这些规章制度的建立和不断完善,从而为我校法治管理制度科学化、制度化、规范化奠定了基石,使学校各项工作有章可循,有规可依,工作头绪井然有序,学校管理日趋目标化、规范化、法治化,各部门运作有序,各环节管理有条不紊。

四、依法管理  制度治校

(一)、健全各项监督和民主管理机制

1自觉接受上级有关部门的行政监督

2充分发挥党总支对学校各项工作的保证监督作用,确保党的教育方针在学校各项工作中的贯彻落实。

3不断完善教代会制度,实行校务公开,实施民主监督,学校决策重民主,办事重民意。召开教代会,发挥教工代表的参政、议政和民主监督职能,对校长的工作报告和重大改革方案行使审议权,对学校的重大事项行使表决权,对学校领导干部的德才表现和财务收支行使监督权,提高校务工作的透明度和教工的主人翁地位。

4加强学生“四自教育”管理机制,征集民主治校、依法治校提案,并且学校做到案案有回音,事事有落实。

5定期举行师生座谈会,设立投诉制度,广泛征求民主治校的群众意见,了解师生的心声,调整各项工作。

6依法建立家长委员会,借助家长和社会力量帮助学校抓好行风建设和依法治教,虚心听取学生家长对办学治校的建议和意见。

7设立行风监督制度,聘请社会各界代表人士担任学校行风监督员。

(二)、遵章守纪 管理育人

我校制定(修订)了《甪直中学章程》和一系列规章制度。这些规章内容合法,公正、公开,广泛征求教职工意见并获教代会通过,成为大家共同遵守的准则,学校严格按照管理制度实施办学活动,实现了制度化管理。同时,教师权益受到保障,学生权益得到尊重和维护,学校的品位得到了提升。

1、健全完善了学校工会、教职工代表会,女职工委员会。让工会成为教职工的娘家,征求并采纳教师合理化建议,充分保障女职工的合法权益。

2推行民主管理和依法监督,做到校务公开。

我们意识到校务公开是教育系统开展民主管理、民主监督的有效载体;是调动广大教师参与学校改革,发展和管理等各项工作的有效手段;是维护教职工合法权益,强化教育改革,确保社会稳定和学校发展的重要途径,把校务公开工作与履行教代会职权相结合,逐渐成为学校民主管理工作中的重要组成部分,真正提高了校务公开的质量。在校园内设立校务公开栏,及时公布学校校园规划、学生收费、教师评先、提前晋级、职称评定等重大项目情况。我校还特别重视民主评议校长工作,把它看成是教师反映情况、提出建议,为学校发展注入新活力的一个重要渠道,学校工会委员积极开展工作,成绩显著,因此,学校工会荣获区教育工会先进集体。通过坚持校务公开制度和民主评议校长工作,调动了全体教职工知校情、参校事、议校政的积极性,学校的凝聚力不断增强,形成了良好的校风、学风、教风,为全面提高教育教学质量打下了良好基础。

3建设良好的校园育人环境。

1)学校聘请了甪直派出所唐所长为法制副校长。唐副校长经常给全校师生作法制报告,他以精彩的言辞真实的案例进行分析,从违法青少年心理和预防犯罪提出建议,既有效丰富了师生的法律知识,又增强了大家的法制观念。

2)政治教研组的教师们认真组织课堂教学,在平常教学中有意识的渗透法制常识,向学生传授法律知识,让学生了解我们的一生都享有法律规定的各项权利,同时也必须履行法律规定的各项义务。教育学生能够分辨是非善恶,学会在复杂的社会生活中做出正确的决择,了解一般违法行为与不良行为的界限,自觉抵制“黄、赌、毒”等不良诱惑,让学生学会自我保护。

3)我校自2002年开设心理健康咨询以来,对涉及到许多影响学生健康心理的问题,特别是学生在学习生活中的自卑感、孤独感、无助感、恐惧感等问题,还有学生父母的离异造成的影响,针对性进行了辅导,在心理辅导个案中,还加强学生法制意识的辅导,重视与家长的沟通,提高监护人对孩子的关注程度,帮助学生尽快从心理困惑中走出来。

4)我校学生人数较多,因此,全校几千名学生的交通安全问题尤为重要。为此,学校将交通安全工作当作学校的重中之重,把对学生的交通安全教育作为常规工作, 定期举办交通安全知识讲座和宣传教育活动,使安全意识深入人心,引导同学们“会走路、会骑车、会乘车”,告诫学生们要时刻注意交通安全,增强交通安全意识和自救自护能力。

4加强综合治理 促进学校发展。

1)坚持三位一体的校门值日。

即一位行政领导、二名值周教师、学生四人每天早上、中午在校门口值日,检查教工、学生的作息、仪表,形成群防群治的氛围。学校自己花聘请了7位保安担任门卫,24小时值班,中午、傍晚加强校门口的巡查。以上措施有效地遏制社会不良分子骚扰,为学校创造了良好学习环境,为社区稳定作出贡献。

2)在上级的支持下,我校安装了红外监视、摄像监控设备,确保了校园安全。

3)认真做好消防宣传和预防火灾工作,按要求定期对学校消防器材进行增添和更换药品。学校请来消防支队警官专门进行消防知识、消防器材使用的报告会,大大提高了老师们使用消防器材和消防防范能力,提高了老师教育学生的能力。

4)我校严格执行上级有关文化读物发行的规定,确保进校书刊渠道正当和批准。

5)我校有住宿生1000多人,管理、后勤工作十分繁重,但我们特别很注意卫生和安全防范工作,加强宿舍管理,落实宿舍的管理制度和不定期对宿舍的检查工作,没有发生宿舍管理责任事故和安全事故。

6)学校认真做好卫生防疫和食品安全工作,加强对学校设施的检查,强调教学中的安全防范意识,保证了我校没有发生重大安全责任事故和学生群体中毒、生病事故。

7)按有关政策给教职工鼓励、安心、稳心、排忧、解难。例:阳光工程房贴问题,名师工程津贴问题,青蓝工程问题等等。由于学校认真贯彻执行各项法规、政策,工作到位,教职工物质奖励、精神状态越来越好,教职工的许多问题得到及时解决,多年来,学校无上访、告状。因此,教师队伍建设稳步前进,业务水平不断提升,整体素质不断提高,教育质量不断提高,学校声誉越来越好。

5、强化常规管理,落实量化评比制度,发现问题及时通知整改,大力整顿学生的仪容仪表,规范学生穿着,严格考勤制度,发现问题及时教育,促进优良校风的进一步形成。

6完善后进生教育管理机制。建立后进生转化跟踪档案,成立以各年级行政领导、教务处、德育处、年级管理级、班主任、年级组长为主导的后进生帮教小组,召开后进生座谈会,家校联系,努力促进后进生的转化。

7加大整顿校园周边环境、定期检查,及时发现问题及整改。加强校园治安整顿,确保校园安全,我校落实了校长、分管副校长、处室主任、保卫干部、年级组、班主任、任课老师、管理人员的层层责任制,真正落实“谁主管,谁负责”的原则,使各部门、各岗位职责明确,责任到人,并把校园治安工作与年度考核,评先评优等奖惩相挂钩,实行一票否决,使之形成各负其责,齐抓共管的宏观常抓、微观抓细的新局面。

8抓好教学质量管理,实施学校考试规范化,提高考试信度。认真组织期中、期末等大型考试工作,保密命卷,严肃考纪,严格执行流水评卷,统一评分标准。学校、年级、班级、教研组、备课组、教师及时进行考试质量分析和评价反馈。各年级、班级、教师建立学科质量跟踪监控和优秀生培养制度。

9加强学籍管理,规范学籍档案。认真执行省教育厅、市(区)教育局有关学籍管理办法,健全学籍档案资料。做好中考、高考学籍整档。我校档案室在 “江苏省达标档案室”。

10严格财经制度

1)实行亮证收费,统一收费标准, 统一使用省财政部门印制的收款票据,杜绝乱收费现象,做好各项经费收支的预算、决算和财务公开工作。

2)加强完善财产管理制度,规范财产请购、领用、保管、登记、报废手续,进行财产核查、登记,做到总帐、分帐相符合,充分发挥财产使用率,大力提倡爱护公共财物。

3)基建、修缮或较大项目实行政府(行政)采购,招标、议标或集体研究决定,廉洁自律,自觉接受教职工监督,增加透明度、可信度,即节约了开支,保证质量,又得到教职工的好评。

五、以人为本构建和谐校园

(一)、依法治校为教育创新提供强有力的保证

我们始终认为,依法治校、照章办学、科学管理是提高教育质量,提升教育品位的前提,也是现代教育发展的重要标志与特征,是现代教育管理的基本途径与方法。为此,多年来我校重视依法治校工作,站在提高学校管理水平,全面贯彻党的教育方针,建设高素质的教师队伍、培养具有法制意识、法制观念、自律自制、自觉自主的一代新人的高度,来整体规划依法治校工作。

(二)、教育创新为依法治校赋予了新的生命

依法治校标志着一个学校的管理和办学水平,标志着一所学校由经验管理——制度管理;由人治——法治的转变,这肯定是一个进步。但我们还认为法治只是一个工作的基础和底线,它只能使人工作不出错,却不能使人把工作做的更好。在新课改的时代背景下,我校在依法治校工作中,既注意保证制度与法律的底线要求,更重视激发人的自觉自主与自由,提升人的精神境界,发挥人的潜力与创造性。这是依法治校的最高境界。为此近些年来我校注重体现现代管理思想与现代教育理念的制度重建与教育创新,努力使依法治校工作再上新水平,达到新境界。

1以人为本的管理思想从根本上保障了教师与学生权益的尊重与维护

 在教育创新新课改)的时代背景下,我校在深入学习现代教育理论和管理理论以及《新课程标准》的基础上提出了打造现代教育品牌,构建新型发展学校的办学目标,其内涵就是尊重理解每一个人(教师、学生),让每一个人都得到积极主动、全面和谐、充分自由的发展,让甪直中学成为教师发展、学生发展的沃土。这一目标充分体现了以人为本的管理思想,在教育实践中,我们首先转变管理者的管理理念、角色地位和行为方式,确立管理不仅仅是组织、协调、控制,更是开发与促进、鼓舞与激励的理念,摈弃以训斥、命令、控制、束缚、乃至奴役和摧残的刚性管理手段,代之以尊重、信任、理解、宽容、赞赏、激励、参与、引导、沟通、交流、协商、对话、帮助、支持和促进等人性化的柔性管理手段,创造具有亲和力的学校人文生态环境,使师生感受到民主、平等、友善、亲情、鼓舞、感化和帮助,使学校成为让学生兴奋、留恋的地方,使教师真切地感到做人的尊严和从教的幸福。具有了崇高的师德、更加美好的教育理想与追求以及精湛的教育艺术时,教师的依法执教就不再停留在表面,停留在低水平,它变成了教师的自觉追求与自主行动,并赋予了依法治校以新的生命。

2集科研--课改--培训为一体的教师行动研究及制度创新为依法治校赋予了新的内容和使命

依法治校不仅要严格执行已有的法规制度,还要依据新形势、新情况研究变革不适宜的旧制度,补充完善教育改革缺失的新制度。依法治校是教育教学改革与创新、提高教育质量、提升办学品位的前提条件和重要保证,教育改革与教育创新又为依法治校赋予了新的内容与使命,基于规范----依法治校、制度化管理是学校管理的起点与基础,超越规范----教育创新、人本管理是学校管理的高境界。我们要努力追求制度管理与人本管理的和谐统一,在教育改革与创新中使依法治校进入新境界,跃上新水平。

 

 

 

 

苏州吴中区甪直中学

2006-10-25


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